Regioagendacommissie

Agenda Nijmegen - Regioagendacommissie Groene Metropoolregio maandag 17 november 2025 19:30 - 21:00 - iBabs Publieksportaal

Afmeldingen
Harrie Arends - Lingewaard; Linda Meeuwsen - van Rijn - Druten; Eric Miedema - Renkum; Robin Arians - Beuningen; Jeroen Mooren - Druten; Wouter Smit - Duiven; Harm Lippinkhof - Westervoort; Hanneke Schrage - Westervoort; Theo Kooijmans - Rheden; Huub Meijer - Zevenaar; Koen Godschalk - Zevenaar; Cees de Beer - Nijmegen; Michelle van doorn - Nijmegen; 

Aanwezig namens het DB/AB en directie: dhr. H. Bruls en mw. H. Tiemens.

Save the date GMR Regiocongres 27 februari 2026

Na vijf jaar plannen en strategieën maken is het tijd voor actie. Op vrijdagmiddag 27 februari 2026 organiseert de Groene Metropoolregio de vijfde editie van het GMR Regiocongres. Dit keer met het thema Werk in uitvoering.
Zichtbaar wordt hoe onze ambities werkelijkheid worden: van economie tot mobiliteit, van circulariteit tot woningbouw en recreatie. Verwacht een energieke middag vol inspiratie, scherpe inzichten en ontmoetingen met mensen die, net als jij, bouwen aan de regio.
Locatie: De Papierfabriek in Nijmegen
Aanmelden is mogelijk via deze link https://www.aanmelder.nl/regiocongres2026/home

• Jaarplan en begroting 2026 The Economic Board (eerder is dit in financiële zin al vastgesteld via de begroting van de GMR).
• Tussenrapportage GMR 2025.
• Kwartaalbericht GMR derde kwartaal 2025.

1. Stand van zaken actualisatie Informatieprotocol. Dit protocol wordt door het AB vastgesteld, met inachtname van zienswijzen van de raden. Daarbij gaat het om de posities en rollen van lokale colleges, raden, raadsleden, DB en AB van de GMR. Voorts de diverse vormen van informatie. Toelichting door DB of directie GMR over het proces en overige kanttekeningen.
2. Tussenrapportage zoals door AB vastgesteld d.d. 10-9-2025. Korte toelichting vanuit DB of directie. Onder andere irt Regionale investeringsagenda. (zie bijlage).
3. Wijziging gemeenschappelijke regeling o.a. met betrekking tot kassiersfunctie, stand van zaken.

Op 10 oktober jl. vond de regiobijeenkomst plaats. Er waren uiteindelijk 44 raadsleden / fractievolgers aanwezig. Afgezien van de toenmalige startbijeenkomst in mei 2022 is dat de hoogste deelname tijdens deze raadsperiode. Hierbij de sfeerimpressie [op onze website](https://www.gmr.nl/actueel/balans-tussen-groei-en-een-prettige-leefomgeving/ "https://www.gmr.nl/actueel/balans-tussen-groei-en-een-prettige-leefomgeving/").

Uitwisseling beelden - open gesprek
Delegatieleden krijgen de mogelijkheid om met het bestuur beelden uit wisselen over deze bijeenkomst. Wat was goed, wat kan beter? Advisering voor toekomstige bijeenkomsten.

Vervolg, rollen, posities en verantwoordelijkheden
Het Regiobureau faciliteert met kennis informatie-uitwisseling zoals bijvoorbeeld met deze bijeenkomst, maar ook andere subregionale bijeenkomsten van raden. Soms initiëren raadsleden dit zelf (voorbeeld Beuningen). Besluitvorming blijft bij deze gemeenschappelijke regeling altijd voorbehouden aan de raden (uitzonderingen daargelaten zoals kassiersfunctie). Daargelaten de verbindende rol van het Regiobureau is dan ook de inbedding van de ruimtelijke keuzes in door de raad vast te stellen stukken een zaak tussen lokale colleges en raden. Dat heeft ook betekenis voor de lokale informatievoorziening van de raden binnen de GMR. Het is goed ieders positie daarin te bespreken in de RAC GMR ook om de verwachtingen over en weer scherp te krijgen. Dit is ook belangrijk voor de bespreking van de evaluatie onder agendapunt 07.

De belangrijkste gespreksconclusies worden meegenomen voor toekomstige regiobijeenkomsten. Het verslag wordt meegestuurd met de informatiebrief aan het AB en de raden.

In de vergadering van het AB van de GMR van 10 september jl. is de ‘Onderzoeksopdracht evaluatie Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen’ vastgesteld (zie bijlage). Dit is een verplichting die voortvloeit uit artikel 36 lid 2 van de gemeenschappelijke regeling. Daarin staat het volgende:
"Het algemeen bestuur draagt zorg voor de evaluatie van het algemeen functioneren en de werkwijze van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen aan het begin van het jaar voor het kalenderjaar waarin algemene raadsverkiezingen in de gemeenten plaatsvinden. Het algemeen bestuur stelt hiervoor een onderzoeksopdracht vast."
Besloten is voor een ‘lichtere evaluatie’ waarbij de inhoud en prestaties leidend zullen zijn.

Oplevering van de conceptevaluatie is voorzien in de AB-vergadering van 26 november aanstaande. De evaluatie wordt vervolgens aangeboden aan de colleges van B&W, waarna een finale behandeling plaatsvindt in het AB in het eerste kwartaal van 2026. Daarmee is de evaluatie ook een document dat benut kan worden bij de raads- en collegewisseling na de gemeenteraadsverkiezingen.

Bij een aantal punten speelt vanzelfsprekend ook de rol van de raden en het functioneren van de RAC GMR een rol. Het DB en directie nodigt de RAC uit om in haar vergadering op 17 november ten behoeve van de evaluatie aan de hand van de zes toetsingscriteria gezamenlijk in gesprek te gaan (zie bijlage). Bevindingen van de RAC worden meegenomen naar het AB op 26 november aanstaande en zijn mogelijk bruikbaar bij de overdracht van RAC-werkzaamheden naar nieuwe raadsleden na gemeenteraadsverkiezingen.

Advies
Het advies is een expliciete bespreking van de volgende punten.

1. Aan de hand van de zes toetsingscriteria met elkaar terugblikken op de afgelopen vier jaar. Op deze wijze wil het DB en AB en directie de RAC GMR betrekken bij deze evaluatie. Dit mede in het licht van deze zinsnede in het aangegeven proces en scope van het onderzoek: “de vraag of de gemeenteraden zich voldoende herkennen in het proces van samenwerking”. Het gaat om de volgende 6 evaluatiepunten:

• de slagvaardigheid van de samenwerking, kan er adequaat worden gereageerd op voorkomende opgaven en uitdagingen (bv. doorlooptijd);
• de verhouding tussen de bereikte resultaten enerzijds en de bestuurlijke en ambtelijke inzet anderzijds
• de vraag of de gemeenteraden zich voldoende herkennen in het proces van samenwerking;
• de kwaliteit van de gemeenschappelijk geformuleerde regionale agenda;
• de positie die het samenwerkingsverband inneemt richting zijn strategische partners (provincie, The Economic Board/ triple helix, Rijk en EU);
• maximale administratieve eenvoud ('lean and mean').
  De evaluatie is ongetwijfeld bruikbaar voor het inwerken van nieuwe raadsleden en nieuwe leden van de RAC-GMR. Het inbedden van het inwerken van nieuwe raadsleden en het op vlieghoogte brengen van hun kennis geschiedt met medewerking van de griffierskringen van de regio die daar de voorbereidingen voor treffen. Daarnaast valt te denken aan de volgende zaken als advies aan de leden van de RAC-GMR:
  (a) Een speciale regionale bijeenkomst in mei 2026 voor de RAC-leden en andere geïnteresseerde raadsleden zoals heeft plaatsgevonden in mei 2022 aan de start van deze raadsperiode. Met daarin ruimte voor de rol, positie van de RAC GMR en de raden. Maar ook voor de inhoud op regionaal niveau.

(b) Een tweede regionale bijeenkomst in oktober 2026 met ruimte voor de inhoudelijke verdieping op basis van subregio's.

(c) Een overdrachtsdocument vanuit de RAC-GMR of visueler een filmpje waarin door een aantal leden, een DB’er een AB’er wordt verteld wat lidmaatschap van de RAC-GMR nu inhoudt of wat de rol en meerwaarde van de GMR is. In het overdrachtsdocument kan plaats worden ingeruimd voor de verschillende werkwijzen die gehanteerd worden bij de afzonderlijke gemeenten over de informatievoorziening en dialoog binnen die gemeenten over zaken van de GMR (denk aan terugkoppelmomenten, raadsrapporteurs enz). Tevens kan in dit document aandacht worden besteed aan de verschillende posities van de colleges van B&W, de raden, de RAC-GMR en het regiobureau, AB en DB. De meeste kaderstellende documenten vanuit de regio zijn immers vastgesteld door de raden. Dat betekent dat we meer gaan richting uitvoering of het vastleggen van die kaders in gemeentelijke kaderstellende besluiten. Dat betekent iets voor wie waarvoor verantwoordelijk is en het heeft betekenis voor de informatiestromen. Dhr. R. Arians heeft zich al positief uitgelaten over dit vorostel en wil daaraan meewerken.

(d) Een blik op het functieprofiel van een lid van de RAC GMR in combinatie met het filmpje.

De actuele jaarkalender is toegevoegd. Deze termijnkalender is nog in beweging en wordt doorlopend geactualiseerd.
De vergaderdata van 2026 zijn toegevoegd. De RAC GMR besluit of deze vergaderdata voor de RAC GMR aldus worden vastgesteld. In dit overzicht is nog geen datum voor de aftrapbijeenkomst van nieuwe delegatieleden opgenomen. Aan het begin van de huidige lopende raadsperiode vond die in mei 2022 plaats.
De vergaderdata zijn:
19-01-2026 Arnhem
22-06-2026 Nijmegen
07-09-2026 Arnhem
16-11-2026 Nijmegen
Nader te bepalen regiobijeenkomsten mei en oktober 2026. Afhankelijk van bespreking en conclusies agendapunt agendapunt 07.
Opties data uitgaande van vrijdagen:
vrijdag 8 mei 2026
vrijdag 9 oktober 2026

Voorgesteld besluit

• Vaststellen termijnkalender
• Vaststellen vergaderdata
• opties opnemen voor regiobijeenkomsten op 8 mei en 9 oktober 2026

Toelichting procesmanager Ine van den Hurk

De ontwerp RES 2.0 is voor besluitvorming aangeboden aan de Colleges van de gemeenten, het dagelijks bestuur van de Waterschappen en Gedeputeerde Staten van de Provincie Gelderland. Vandaag wordt er in de RAC GMR een toelichting gegeven op de Ontwerp RES 2.0 en gaan we in op het besluitvormingsproces wat voor ons ligt.
In de bijlage de handleiding voor gemeenten voor de besluitvormingsprocedure. Uiteindelijk besluiten de colleges met inachtname van wensen of zienswijzen van hun raden.

++Webinar RES 2.0
++De Groene Metropoolregio organiseert voor geïnteresseerden een online informatieavond (webinar) op maandag 15 december. Geïnteresseerden kunnen zich aanmelden via: www.gmr.nl/webinar of door bijgevoegde QR code te scannen. De uitzending is ook nadien terug te kijken. Dit is van belang omdat 15 december er ook een speciale regionale bijeenkomst plaatsvindt voor de raden van het Rijk van Nijmegen over de kaderbrieven van diverse gemeenschappelijke regelingen.